問(wèn)：某機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件要求投標(biāo)有效期為120日，但沒(méi)有明確設(shè)定投標(biāo)有效期為重要的商務(wù)條款(*條款)。投標(biāo)人甲的投標(biāo)文件響應(yīng)投標(biāo)有效期為90日，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是應(yīng)當(dāng)將此偏離認(rèn)定為一般偏離而接受其投標(biāo)，還是應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為實(shí)質(zhì)性偏離而否決其投標(biāo)?

答：郭憲:評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投標(biāo)人甲的投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求而否決其投標(biāo)。《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》(商務(wù)部令2014年第1號(hào))第五十七條規(guī)定,“在商務(wù)評(píng)議過(guò)程中，有下列情形之一者，應(yīng)予否決投標(biāo):(一)投標(biāo)人或其制造商與招標(biāo)人有利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的…(十一)投標(biāo)有效期不足的……”因此，投標(biāo)文件有效期不足是商務(wù)部令2014年第號(hào)規(guī)定的否決投標(biāo)的法定情形之一，即使招標(biāo)文件沒(méi)有將投標(biāo)有效期設(shè)定為*號(hào)條款，在投標(biāo)文件的投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)直接依據(jù)商務(wù)部令2014年第1號(hào)否決其投標(biāo)。應(yīng)當(dāng)注意的是，評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決投標(biāo)只能依據(jù)法律規(guī)定和招標(biāo)文件約定，法律明確規(guī)定的否決投標(biāo)情形屬于強(qiáng)制性規(guī)定，即使未在招標(biāo)文件中提出同樣要求，也應(yīng)當(dāng)無(wú)條件優(yōu)先適用。此外，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí),也應(yīng)當(dāng)盡量做到招標(biāo)文件的約定與法律的強(qiáng)制性規(guī)定相一致，以避免可能產(chǎn)生的歧義。

來(lái)源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》