各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

《金華市婺城區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》已經(jīng)婺城區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

金華市婺城區(qū)人民政府

2023年2月10日

關(guān)于金華市婺城區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和省委十五屆二次全會(huì)、市委八屆三次全會(huì)精神，深入落實(shí)省市區(qū)黨委政府各項(xiàng)決策部署，按照“扛旗爭(zhēng)先、崛起浙中”的工作要求，大力實(shí)施“1483”發(fā)展戰(zhàn)略，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以超常規(guī)力度和舉措應(yīng)對(duì)超預(yù)期沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住了空前考驗(yàn)，穩(wěn)住了基本盤，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體承壓前行、企穩(wěn)回升。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值353.73億元，增速與去年持平；區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入15.04億元，同比增長(zhǎng)19.1%；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額（不含市場(chǎng)采購）63.79億元；完成固定資產(chǎn)投資138.1億元，同比增長(zhǎng)14.3%，其中交通運(yùn)輸投資實(shí)現(xiàn)10.8億元，同比增長(zhǎng)26.9%，生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資實(shí)現(xiàn)11.36億元，同比增長(zhǎng)52%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)14億元，同比增長(zhǎng)47.5%，民間項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)4.9%，制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)17.53億元，同比增長(zhǎng)38.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入64921元，同比增長(zhǎng)1.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入30054元，同比增長(zhǎng)1.8%；單位生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物總量減排均能全面完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

表  1 ：2022年金華市婺城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要情況

*注：R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為包含金華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，都市經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值236.6億元，同比下降9%。規(guī)上工業(yè)增加值43.4億元，同比下降11%。聚焦汽車零部件、五金工量具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“雄鷹行動(dòng)”“雛鷹行動(dòng)”為抓手，新培育國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)2家、金華市綠色工廠2家。全力騰換發(fā)展空間。深化“畝均論英雄”改革，出臺(tái)制定《金華市婺城區(qū)工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)辦法》，評(píng)價(jià)指標(biāo)與省、市接軌。整治提升畝均稅收8萬元以下低效工業(yè)企業(yè)193家、面積3239畝，完成市定度任務(wù)的129.6%。完成低效用地再開發(fā)3856畝，完成率214%，排名全市第一。精準(zhǔn)開展助企服務(wù)。結(jié)合全省“萬名干部助萬企”和區(qū)“聚焦突破 賦能爭(zhēng)先”助企提質(zhì)專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)在穩(wěn)企業(yè)強(qiáng)主體、暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)上發(fā)力，累計(jì)解決企業(yè)問題116個(gè)。全面承接落實(shí)國(guó)家、省市系列政策，制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的十條意見》。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值21億元，完成糧食播種面積6.5萬畝，總產(chǎn)量2.45萬噸，同比增長(zhǎng)18%。成功申報(bào)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮試點(diǎn)縣項(xiàng)目，為全市唯一；好樂耕農(nóng)事服務(wù)中心成功入選全省首批現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心創(chuàng)建名單，為全市唯一；瑯琊暖田有機(jī)農(nóng)場(chǎng)獲國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)；蔣堂獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)稱號(hào)。蔬果畜牧穩(wěn)中有升。蔬菜播種面積4.8萬畝，產(chǎn)量9.3萬噸。水果種植面積2.52萬畝，產(chǎn)量2.72萬噸。實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值6.1億元，同比增長(zhǎng)29%。生豬存欄11.7萬頭，家禽存欄23.5萬羽，同比增長(zhǎng)1.4%。成功列入2022年全國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)，為全省唯一。特色農(nóng)業(yè)擦亮招牌。熊貓豬豬兩頭烏國(guó)際牧場(chǎng)和“花木之窗”入選第四批省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，實(shí)現(xiàn)零的突破，入圍數(shù)量全市第一。婺城鴨蛋獲評(píng)“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”；婺城茶花栽培系統(tǒng)入選第一批省級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源名單。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。出臺(tái)《婺城區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的八條舉措》，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。預(yù)計(jì)全區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入83.9億元，同比增長(zhǎng)8%。消費(fèi)市場(chǎng)釋放活力。實(shí)現(xiàn)限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額144.7億元，同比增長(zhǎng)2.8%。重點(diǎn)圍繞“消費(fèi)促進(jìn)月”“金秋購物節(jié)”等主題活動(dòng)，持續(xù)發(fā)放普惠消費(fèi)券1020萬元、汽車消費(fèi)券3125萬元、暖心消費(fèi)券1000萬元，全區(qū)共1855家商家參與活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)10.65億元。萬泰購物廣場(chǎng)物美超市月均營(yíng)業(yè)額超800萬元。全域旅游全速推進(jìn)。全區(qū)接待游客量288.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入40.1億元，同比下降12.5%，排名全市第二。“南山漫道精品線路”入選“浙里田園”農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，禾居鄉(xiāng)村文旅運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)入圍省級(jí)首批“鄉(xiāng)村文旅運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)”培育名單，婺州古城獲評(píng)省示范級(jí)文化和旅游IP。

（二）有效投資持續(xù)擴(kuò)大，開放動(dòng)能不斷激發(fā)

項(xiàng)目建設(shè)全面提速。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，按照“1+6+N”體系模式，狠抓項(xiàng)目開復(fù)工、政策處理、資金保障、項(xiàng)目入統(tǒng)、督查考核，組織開展項(xiàng)目謀劃比拼、集中開工、曬拼創(chuàng)等重大活動(dòng)。全年共計(jì)實(shí)施類項(xiàng)目209個(gè)，總投資678.1億，年度計(jì)劃投資118.6億。重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。省4+1、省市重點(diǎn)、省市縣長(zhǎng)工程、省集中開工、省六個(gè)千億等重大項(xiàng)目均完成年度目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目招引持續(xù)加大。持續(xù)開展靶向精準(zhǔn)招商，簽約3億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資244.6億元，其中10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。招引落地普洛斯物流、成喜科技、牛墨科技、江蘇金如達(dá)、廣東云達(dá)等項(xiàng)目。引進(jìn)正向增材總部及數(shù)字制造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資50億元以上項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地和當(dāng)年入統(tǒng)零的突破。

改造工程加速推進(jìn)。柳湖花園未來社區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收，北苑、金奧、浙師大未來社區(qū)獲評(píng)第六批省級(jí)未來社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。婺州城市廣場(chǎng)重組項(xiàng)目萬泰奧特萊斯項(xiàng)目順利開業(yè)。“城中村”進(jìn)程加快。共計(jì)38個(gè)村莊列入城中村改造范圍，已完成改造15個(gè)，共涉及4401戶、14364人。完成改造老舊小區(qū)69個(gè)，提前3年完成十年規(guī)劃，改造整體工作進(jìn)展在全省名列前茅。“安居夢(mèng)”全力筑實(shí)。完成車頭社區(qū)、勤儉城改（二期）兩個(gè)改造項(xiàng)目，涉及442戶，累計(jì)完成征遷投資6.73億元。全面啟動(dòng)長(zhǎng)湖灣片區(qū)乾西工貿(mào)區(qū)塊上天師、楊村、寺院、天井孔4個(gè)村改造，年度完成征遷投資6.27億元。“保租房”提前籌建。按民生實(shí)事要求，已籌集完成2902套，其中新建類5個(gè)項(xiàng)目共籌集2127套，現(xiàn)有轉(zhuǎn)化類775套。

深化開放集聚合作。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，浙江光電子研究院落戶婺城，萬里揚(yáng)中央研究院簽訂建設(shè)協(xié)議。金華新能源車用新型復(fù)合材料項(xiàng)目在全省義甬舟開放大通道建設(shè)推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約。強(qiáng)化企業(yè)主體培育。發(fā)揮金華市跨境電商綜合服務(wù)中心能級(jí)作用，加快培育跨境電子商務(wù)發(fā)展新勢(shì)能，組織RCEP解讀、匯率避險(xiǎn)、金融政策各類培訓(xùn)活動(dòng)共60余場(chǎng)（次），參與人數(shù)近5000人（次）。助力外貿(mào)開拓市場(chǎng)。全力做好廣交會(huì)、華交會(huì)、2022浙江出口網(wǎng)上交易會(huì)等大型重點(diǎn)展會(huì)的線上參展工作，組織企業(yè)赴印尼、泰國(guó)、阿聯(lián)酋等國(guó)開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)對(duì)接，為我區(qū)五金工量具、汽車零部件等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出海“護(hù)航”。對(duì)口支援?dāng)y手共進(jìn)。共派17名專業(yè)技術(shù)人才赴道孚縣掛職交流，新增5所學(xué)校、3家醫(yī)院與道孚縣學(xué)校、衛(wèi)生院結(jié)對(duì)。實(shí)驗(yàn)中學(xué)與甘孜州職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作辦學(xué)，開設(shè)中高職一體化學(xué)前教育專業(yè)。

（三）各項(xiàng)改革全面深化，創(chuàng)新建設(shè)取得成效

數(shù)字賦能領(lǐng)域變革。應(yīng)用技術(shù)屢獲佳績(jī)。迭代“大綜合一體化”行政執(zhí)法協(xié)同指揮應(yīng)用，先后獲評(píng)金華市“數(shù)字法治好應(yīng)用”、金華市數(shù)字化改革第三批雙月“最佳應(yīng)用”、浙江省司法廳2022年第三批“數(shù)字司法好應(yīng)用”、省委政法委2022年第三批“數(shù)字法治好應(yīng)用”。數(shù)字社會(huì)成效顯著。系統(tǒng)新增省市級(jí)試點(diǎn)11個(gè)，落地八詠樓、大嶺等4個(gè)未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）數(shù)字化系統(tǒng)，第三方信息調(diào)取應(yīng)用參加省級(jí)數(shù)字社會(huì)路演并以第五名的成績(jī)?nèi)脒x省數(shù)字社會(huì)最佳案例集。“婺農(nóng)優(yōu)牛”數(shù)字化場(chǎng)景獲批省級(jí)試點(diǎn)，今飛智造摩輪獲評(píng)市數(shù)字化改革第四批雙月“最佳應(yīng)用”，熊貓豬豬兩頭烏未來牧場(chǎng)入選全省首批未來牧場(chǎng)，為全市唯一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。大力發(fā)展電商、直播經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新零售、新業(yè)態(tài)、新模式，共完成網(wǎng)絡(luò)零售額（含開發(fā)區(qū)）達(dá)163.4億元，同比增長(zhǎng)20.4%，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值3.77億元，同比增長(zhǎng)21.3%。  

科技創(chuàng)新走深走實(shí)。加大科技研發(fā)投入。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用7.35億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重3.55%。全年新申報(bào)省級(jí)企業(yè)研究院1家、省級(jí)研發(fā)中心10家，市級(jí)研發(fā)中心新增47家。智匯橙、WEPARK入選省級(jí)眾創(chuàng)空間，縣府里等2家入選市級(jí)科技孵化器。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用。申報(bào)國(guó)家火炬計(jì)劃2項(xiàng)、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，海外工程師1人，申報(bào)省海外青年人才16人；新一輪百博入企下派35人，第二批區(qū)級(jí)工業(yè)特派員下派20人；入評(píng)第六屆金華市科技婺商2人。實(shí)行“揭榜掛帥”引才機(jī)制，累計(jì)發(fā)放各類榜單116項(xiàng)、榜額1.3億元，共兌現(xiàn)項(xiàng)目10項(xiàng)，兌現(xiàn)榜單440萬元。完善技術(shù)創(chuàng)新體系。全力推進(jìn)師大創(chuàng)新城建設(shè)，編制《師大創(chuàng)新城整體行動(dòng)規(guī)劃》，制定聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障，浙師大金華科創(chuàng)園已開工。今創(chuàng)智能制造研究院、婺城氫能與燃料電池聯(lián)合研發(fā)中心完成首年建設(shè)任務(wù)。

共同富裕探路先行。體系架構(gòu)迭代完善。健全“1+1+5+N”共富體系，持續(xù)迭代升級(jí)共同富裕系統(tǒng)架構(gòu)圖，打造標(biāo)志性成果7項(xiàng)，明確重點(diǎn)工作65項(xiàng)、重大改革44項(xiàng)，梳理“三張攻堅(jiān)清單”，全域開展“同心共建·幸福婺里”“下山安居創(chuàng)富”等五大行動(dòng)。積極探索實(shí)現(xiàn)路徑。聚力共創(chuàng)共富，建立共創(chuàng)共富聯(lián)合體85個(gè)。全面開展“扛旗爭(zhēng)先·幸福婺里——大調(diào)研大訪談大比武活動(dòng)”，形成調(diào)研報(bào)告12篇，發(fā)布共富系列訪談6期。共獲評(píng)共同富裕相關(guān)省級(jí)試點(diǎn)26個(gè)，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示2次，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在《八婺共富》刊登5篇，“熊貓豬豬共創(chuàng)共富聯(lián)盟”“‘三維’發(fā)力促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”等2個(gè)案例入選市級(jí)典型案例，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整區(qū)推進(jìn)等5項(xiàng)工作入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，全市首創(chuàng)“婺城區(qū)公共資源交易金融服務(wù)超市”。聚力推動(dòng)強(qiáng)村富民。全區(qū)總收入30萬元且經(jīng)營(yíng)性收入15萬元以上行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上村數(shù)110個(gè)，占比達(dá)51.64%；經(jīng)營(yíng)性收入100萬元以上村數(shù)45個(gè)，占比達(dá)21.13%。全區(qū)村集體總收入4.345億元，同比增長(zhǎng)10.35%。“國(guó)資統(tǒng)籌”水電站集約化管理，基本實(shí)現(xiàn)水電站“智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化”管理，累計(jì)為3264個(gè)低收入農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)助資金4次共計(jì)約301.05萬元；為78個(gè)入股綠色小水電項(xiàng)目的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)放分紅318.44萬元。

（四）文化生態(tài)煥發(fā)活力，城鄉(xiāng)融合有序推進(jìn)

基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化。建設(shè)e家書房進(jìn)社區(qū)、文化禮堂140家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道圖書分館通借通還工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)61個(gè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。完成百姓健身房8個(gè)、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)5個(gè)、村級(jí)全民健身廣場(chǎng)1個(gè)。文化活動(dòng)豐富多彩。開展送文化下鄉(xiāng)演出活動(dòng)120場(chǎng)、送展覽下鄉(xiāng)438場(chǎng)，文化志愿服務(wù)演出321場(chǎng)。積極備戰(zhàn)第十七屆省運(yùn)會(huì)，共獲得現(xiàn)場(chǎng)金牌48.5枚，列全市第一。文保非遺全新突破。中國(guó)傳統(tǒng)制茶技藝及相關(guān)習(xí)俗成功入選“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，婺州舉巖茶制作名列其中。婺州窯、金華火腿列入省級(jí)非遺工坊創(chuàng)建名單，指導(dǎo)創(chuàng)建區(qū)級(jí)非遺工坊10家。

擦亮美麗生態(tài)底色。水土流失面積和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年“雙下降”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度得分89.56，排名全省前列。合力守護(hù)藍(lán)天白云。空氣質(zhì)量全年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，共完成企業(yè)源頭替代25家，重點(diǎn)VOCs企業(yè)治理23家。金圓、虎鷹等4家企業(yè)水泥行業(yè)超低排放改造任務(wù)全面完成。護(hù)好一方碧水清流。推深做實(shí)“美麗河湖”建設(shè)、“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建等工作，省級(jí)美麗河湖和水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建項(xiàng)目順利通過市級(jí)驗(yàn)收，榮獲省“五水共治”工作考核優(yōu)秀“大禹獎(jiǎng)銀鼎”。沙金蘭水庫等飲用水源水質(zhì)常年保持I類水。生物保護(hù)系統(tǒng)施治。生物多樣性“家底”調(diào)查工作全面完成，生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)現(xiàn)零的突破。金華龍寶動(dòng)物園獲全省首批生物多樣性特色體驗(yàn)稱號(hào)，熊貓豬豬故事成功在加拿大舉辦的COP15第二階段會(huì)議上講述。

城鄉(xiāng)發(fā)展?jié)摿︶尫拧Ｍ七M(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)。結(jié)合婺城特色文化全面打造“南山漫道”、金華山通景公路等精品環(huán)線路網(wǎng)，因地制宜建設(shè)農(nóng)村路網(wǎng)，以路產(chǎn)結(jié)合方式帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣成功創(chuàng)建。羅電線公路被評(píng)為省級(jí)綠化美化精品道路及特色精品道路。鄉(xiāng)村圖景全域繪就。創(chuàng)建省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、特色精品村4個(gè)、未來鄉(xiāng)村5個(gè)、達(dá)標(biāo)村31個(gè)、精品村20個(gè)。深化新一輪“下山安居創(chuàng)富工程”，完成蔣堂移民新村二期建設(shè)，安置554戶1368人，白龍橋安置小區(qū)一期開工建設(shè)。城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升。“水韻古婺·燕舞三江”婺州古城傳統(tǒng)風(fēng)貌樣板區(qū)獲評(píng)全省首批傳統(tǒng)風(fēng)貌樣板區(qū)、“新時(shí)代富春山居圖城市樣板區(qū)”。“魅力仙源·非遺古鎮(zhèn)”縣域風(fēng)貌區(qū)入選省風(fēng)貌樣板區(qū)名單。獲評(píng)“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”，為全市唯一。

（五）社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展，民生福祉顯著改善

健康事業(yè)節(jié)節(jié)攀升。切實(shí)以民生實(shí)事為抓手，縣域就診率和基層就診率分別達(dá)到90%以上和52%以上，群眾就醫(yī)滿意率達(dá)95%。“醫(yī)聚婺城”“婺家優(yōu)醫(yī)”全面推進(jìn)，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)80%以上。筑牢健康安全防線。戶籍人口基本醫(yī)保參保率達(dá)99.9%，大病選繳率達(dá)93%，大病患者綜合保障水平達(dá)80%以上，有效降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度。繼續(xù)加大國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和鞏固工作力度，創(chuàng)建瑯琊等5個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白龍橋等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)評(píng)估，創(chuàng)建省級(jí)健康村118個(gè)。以優(yōu)異成績(jī)順利通過慢性病綜合防控示范區(qū)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審。建成3家康養(yǎng)聯(lián)合體，超額完成任務(wù)。特色亮點(diǎn)不斷打造。加強(qiáng)以家庭為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的“3211”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率實(shí)現(xiàn)83.33%。創(chuàng)新“衛(wèi)教協(xié)同共育”新模式，建成浙江師范大學(xué)等8個(gè)青春健康教育基地（其中4個(gè)省級(jí)、4個(gè)區(qū)級(jí)）。中醫(yī)藥執(zhí)法案卷評(píng)選獲全省第六，列入全省十大優(yōu)秀典型案例。率先探索現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)“社區(qū)藥事服務(wù)便民行動(dòng)”省級(jí)試點(diǎn)。

教育事業(yè)碩果累累。入選為浙江省小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)改革整體試點(diǎn)區(qū)，紅湖路小學(xué)“雙減”工作案例獲省優(yōu)秀實(shí)踐案例，金華市環(huán)城小學(xué)教育集團(tuán)第二小學(xué)獲國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)試點(diǎn)。堅(jiān)持教育公益普惠。全區(qū)普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)96.91%，獲省政府實(shí)施學(xué)前教育提升行動(dòng)計(jì)劃成效明顯縣（市、區(qū)），全省僅三地獲此殊譽(yù)。新增20對(duì)城鄉(xiāng)教育共同體學(xué)校，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體全覆蓋。金華實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)前教育實(shí)訓(xùn)基地（附屬幼兒園）建成投用。梯隊(duì)建設(shè)成效顯著。新增特級(jí)教師4人、正高級(jí)教師2人，現(xiàn)有特級(jí)教師12人，正高級(jí)教師10人，在全市義務(wù)教育段排名前列。新增省“春蠶獎(jiǎng)”3人，市名師名校長(zhǎng)4人，教師專業(yè)素養(yǎng)再上新臺(tái)階。體藝教育多面開花。全面實(shí)施校園足球推廣工程，浙江婺城“332校園足球普及工程”獲全國(guó)“2022民生示范工程”，獲評(píng)“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)”，新增全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校、全國(guó)足球特色幼兒園各2所。家校共育品牌升級(jí)。持續(xù)深化“兩書一信”家校協(xié)同育人實(shí)踐內(nèi)涵，打造特色課程，學(xué)生和家長(zhǎng)好評(píng)率達(dá)98%以上，得到國(guó)家計(jì)生協(xié)和浙江省計(jì)生協(xié)的高度肯定。12月受邀在省家庭教育工作推進(jìn)會(huì)上做典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

社保就業(yè)保障加力。發(fā)揮社保兜底功能。積極開展社保參保提標(biāo)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.74%，全市排名第二，分行業(yè)、分領(lǐng)域精準(zhǔn)推進(jìn)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障工作，確保困難群體應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。全區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至1050元/月。多措并舉穩(wěn)好就業(yè)。全省首創(chuàng)“共富招聘長(zhǎng)廊”，快速兌現(xiàn)穩(wěn)崗留工政策6500余萬元，政策兌現(xiàn)率100%。制定出臺(tái)《婺城區(qū)建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）實(shí)施方案（試行）》，成功建成45家區(qū)級(jí)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）。累計(jì)舉辦線上線下招聘會(huì)300余場(chǎng)次，幫助達(dá)成就業(yè)意向7萬余人次；累計(jì)新增就業(yè)崗位10213人。人才引育穩(wěn)步開展。出臺(tái)《關(guān)于婺城區(qū)調(diào)整人才政策的七條意見的實(shí)施細(xì)則（試行）》《關(guān)于助推青年大學(xué)生就業(yè)助力企業(yè)提效能的若干政策舉措（試行）》，新增青年大學(xué)生9791人，青年博士29人。新建開創(chuàng)電氣、云澎科技、潤(rùn)華機(jī)電3家省級(jí)博士后工作站，建站數(shù)、招收數(shù)、招收比均創(chuàng)歷史新高。指導(dǎo)氫途科技博士后項(xiàng)目獲第一屆全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽銀獎(jiǎng)，為全市唯一。

社會(huì)治理再上新臺(tái)階。平安指數(shù)始終位列全省前列。實(shí)現(xiàn)“傷害案件辦理”動(dòng)態(tài)清零，警種辦案率、存疑無罪不訴率等多項(xiàng)指標(biāo)全市第一。城中派出所獲評(píng)“全國(guó)執(zhí)法示范基層所隊(duì)”。法治建設(shè)優(yōu)化提檔。建立“1套預(yù)案+1套流程+N個(gè)示例”社區(qū)矯正應(yīng)急處置體系，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治村1個(gè)、省級(jí)民主法治村（社區(qū)）14個(gè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)民主法治村（社區(qū)）全覆蓋。執(zhí)法監(jiān)督提質(zhì)增效。綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)增加到2433項(xiàng)，占全區(qū)行政執(zhí)法事項(xiàng)的41.08%，綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域覆蓋率達(dá)75%。“一支隊(duì)伍進(jìn)商圈”“一支隊(duì)伍進(jìn)社區(qū)”“網(wǎng)格+執(zhí)法”等一批富有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特色的改革成果不斷展現(xiàn)。法律服務(wù)惠民便民。全年共受理法律援助案件1437件、法律幫助1369件，提供法律咨詢15000余次，幫助挽回群眾損失350余萬元。人民武裝、保密、檔案、史志、工會(huì)、青年、婦女、老齡、殘聯(lián)、紅十字等各項(xiàng)工作均取得新的進(jìn)步。

2022年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)以及超預(yù)期經(jīng)濟(jì)下行壓力，全區(qū)上下以滾石上山、爬坡過坎的勁頭先后開展“戰(zhàn)疫情搶發(fā)展雙月攻堅(jiān)”行動(dòng)、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，出臺(tái)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，以超常規(guī)力度、關(guān)鍵性突破推進(jìn)經(jīng)濟(jì)承壓前行、穩(wěn)中見韌。但也要看到，當(dāng)前外部不確定性沖擊尚未消除，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，鞏固和拓展經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升勢(shì)頭的任務(wù)繁重。2022年全區(qū)GDP占全市比重為6.36%，較去年同期下降0.18個(gè)百分點(diǎn)，都市核心區(qū)的首位度仍然不高。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)低位運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)效益轉(zhuǎn)化不快、財(cái)政收支平衡壓力加大、房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫明顯、核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。這些都需我們聚焦突出問題、緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),下大氣力認(rèn)真解決。

二、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施二十周年，是“十四五”承上啟下之年，更是我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作至關(guān)重要。全區(qū)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”，以建設(shè)高能級(jí)現(xiàn)代化都市核心區(qū)為總目標(biāo)，以競(jìng)跑國(guó)際樞紐城、奮進(jìn)都市核心區(qū)為主要任務(wù)，以迭代躍升“1483”戰(zhàn)略為基本路徑，以“一帶七心”為戰(zhàn)略布局，以“大干項(xiàng)目大抓落實(shí)大轉(zhuǎn)作風(fēng)”為鮮明導(dǎo)向，以全面從嚴(yán)治黨和鍛造實(shí)干爭(zhēng)先的婺城鐵軍為根本保障，在全力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化生動(dòng)實(shí)踐的金華篇章中扛起主城擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)主城力量。根據(jù)上級(jí)和區(qū)委工作部署，按照“十四五”綱要和高質(zhì)量發(fā)展、高水平現(xiàn)代化要求，提出2023年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議。

表  2：2023年金華市婺城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

*注：R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重包含金華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)

三、2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要工作措施

（一）加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)鞏固向好態(tài)勢(shì)

唱響農(nóng)業(yè)田園牧歌。抓好穩(wěn)產(chǎn)保供工作，夯實(shí)糧食、畜牧、蔬菜三大保供產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)花卉苗木、精品水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、食用菌、奶牛乳品、水產(chǎn)養(yǎng)殖六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動(dòng)”，推進(jìn)好樂耕農(nóng)事服務(wù)中心二期等農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)項(xiàng)目，注重生產(chǎn)端和市場(chǎng)端的高效銜接。提升綠色發(fā)展水平，做好綠色農(nóng)產(chǎn)品比例提升，鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，做優(yōu)扶強(qiáng)有機(jī)肥生產(chǎn)，加大肥藥兩制改革。推動(dòng)三生（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）功能融合的美麗田園建設(shè)，加大五大水庫水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。守住糧食安全底線，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)施系列耕地保護(hù)工程，做好非糧化整治“后半篇”文章，計(jì)劃改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4115畝。

擎畫工業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。聚力培育促發(fā)展，力爭(zhēng)全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，工業(yè)企業(yè)小升規(guī)30家以上。深入挖掘外貿(mào)出口潛力，新增商貿(mào)企業(yè)入庫20家以上，跨境電商40家以上。深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，深入開展低效工業(yè)企業(yè)整治。持續(xù)推行工業(yè)用地全生命周期管理，整治低效工業(yè)企業(yè)150家以上、面積1000畝以上，新建小微企業(yè)園2個(gè)以上，規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)17%以上。加快綠色制造體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)綠色化智能化改造，建設(shè)一批“美麗工廠”。積極推進(jìn)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，聚焦我區(qū)汽摩配行業(yè)，打造一批“輕量級(jí)改造樣板企業(yè)”標(biāo)桿，爭(zhēng)取年度建設(shè)市級(jí)以上數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠項(xiàng)目數(shù)20個(gè)以上。

綻放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新景。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)《婺城區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)落地，爭(zhēng)取升規(guī)企業(yè)達(dá)15家以上。動(dòng)員“下升上”“個(gè)轉(zhuǎn)企”，爭(zhēng)取雙龍賓館完成入庫。做好全域旅游創(chuàng)建，推動(dòng)燕語湖國(guó)際垂釣中心、十二杉房民宿、熊貓豬豬兩頭烏國(guó)際牧場(chǎng)二期等項(xiàng)目建設(shè)。完善“兩中心兩廣場(chǎng)”為核心的商業(yè)配套，激發(fā)萬泰奧特萊斯廣場(chǎng)和浙中婚慶廣場(chǎng)為代表的商業(yè)活力。聚焦“文旅消費(fèi)品牌創(chuàng)建行動(dòng)”，圍繞“吃住游購?qiáng)省贝蛟煲慌哂墟某潜孀R(shí)度的文旅融合產(chǎn)品。提高公共文化服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)，全面提升我區(qū)每萬人均公共文化場(chǎng)館面積、提高公共服務(wù)覆蓋面。支持婺州窯、金華火腿爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)非遺工坊，爭(zhēng)取創(chuàng)建區(qū)級(jí)非遺工坊10家以上。

（二）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建打造重大平臺(tái)

緊抓項(xiàng)目落地落實(shí)。樹牢“項(xiàng)目為王”的理念，推進(jìn)政府及國(guó)企投資項(xiàng)目。完善項(xiàng)目前期優(yōu)化機(jī)制，變被動(dòng)為主動(dòng)，變審批為服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)投資“最多80天”有關(guān)工作，扎實(shí)做好低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目審批改革。落實(shí)重大項(xiàng)目管理機(jī)制，制作五色圖，建立“一月一考核、年底算總賬”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，定期頒發(fā)“駿馬獎(jiǎng)”、“蝸牛獎(jiǎng)”。加快做好專項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)和發(fā)行使用。加大15個(gè)億元以上項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，一企一策，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理，針對(duì)性解決項(xiàng)目推進(jìn)難題。加快鎮(zhèn)聯(lián)發(fā)電、大唐燃?xì)獾软?xiàng)目的落地工作，做好橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)。

緊盯招商引資引源。招引重大項(xiàng)目，積極發(fā)揮基金在招商引資中的撬動(dòng)作用，以“一帶七心”的區(qū)域發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，圍繞“2+3”產(chǎn)業(yè)布局，策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。增強(qiáng)招商實(shí)效，支持和鼓勵(lì)4個(gè)駐外分部，輻射和擴(kuò)大招商版圖，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商。聯(lián)動(dòng)開展精準(zhǔn)化、小規(guī)模、高頻次的專題招商活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接和跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)協(xié)議轉(zhuǎn)合同，合同早落地，努力提高協(xié)議項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率和開工率。確保10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目落地10個(gè)，其中50億元以上2個(gè)，100億元以上實(shí)現(xiàn)零的突破，力爭(zhēng)招大引強(qiáng)工作再上新臺(tái)階。

緊扣平臺(tái)拓展拓寬。協(xié)同發(fā)展開新局，聯(lián)動(dòng)新能源汽車小鎮(zhèn)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建新能源汽車核心零配件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)新基地。聯(lián)動(dòng)蘭溪城南工業(yè)園區(qū)汽摩配，深耕本地優(yōu)勢(shì)，提高協(xié)作效率，打造汽摩配為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的萬畝千億平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)同城加速推動(dòng)金蘭同城。規(guī)劃引領(lǐng)譜新篇，以婺城新城區(qū)原有功能區(qū)為基本單元，完成臨江工業(yè)園區(qū)、白龍橋老鎮(zhèn)區(qū)和中心綜合區(qū)規(guī)劃修編。完成飛揚(yáng)智能制造平臺(tái)規(guī)劃修編，為上市企業(yè)總部落地創(chuàng)造條件。

（三）堅(jiān)持全面深化改革，激活創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力

數(shù)字轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)。謀劃重大應(yīng)用建設(shè)，加快推進(jìn)“服婺家”農(nóng)村特殊群體公共服務(wù)數(shù)智應(yīng)用的建設(shè)落地。首創(chuàng)第三方調(diào)取信息協(xié)同辦理應(yīng)用，列入全省數(shù)字化改革數(shù)字社會(huì)跑道重大應(yīng)用。突顯應(yīng)用實(shí)效成果，爭(zhēng)取第三方信息調(diào)取一件事應(yīng)用成為“一地創(chuàng)新、全省共享”的標(biāo)志性應(yīng)用。聚力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化改革強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大腦能力中心建設(shè)，加快今飛智造摩輪未來工廠和熊貓豬豬未來牧場(chǎng)行業(yè)樣板打造，在巨龍五金科技產(chǎn)業(yè)園等小微園區(qū)推廣使用產(chǎn)業(yè)大腦。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)做強(qiáng)做大，全年新升規(guī)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)5家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增幅20%以上。

科技創(chuàng)新擴(kuò)面提質(zhì)。深入實(shí)施“雙龍計(jì)劃”“揭榜掛帥”等引才機(jī)制，推動(dòng)海內(nèi)外優(yōu)秀人才集聚未來科創(chuàng)中心。引進(jìn)高層次人才9人，引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。全力推進(jìn)全社會(huì)研發(fā)投入工作，全社會(huì)R&D有效率達(dá)到75%。繼續(xù)實(shí)施科技企業(yè)雙倍增行動(dòng)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家以上，省科技型中小企業(yè)120家以上。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建省市級(jí)創(chuàng)新載體和平臺(tái)，新認(rèn)定省級(jí)以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體2家以上，爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)高新區(qū)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)和高校參與產(chǎn)學(xué)研合作，辦好第22屆中國(guó)工科會(huì)婺城專場(chǎng)活動(dòng)。加強(qiáng)與浙師大深度合作，共建數(shù)理醫(yī)學(xué)院。

協(xié)同發(fā)展提速增效。暢通義甬舟開放大通道，以乾西臨港物流園、竹馬鐵路物流園為核心打造內(nèi)陸開放樞紐中心城市向西輻射的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。爭(zhēng)取將城北跨境電商產(chǎn)業(yè)園、合豐服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、金華市跨境電商服務(wù)中心、浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港、婺星基地等項(xiàng)目列入聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加速推進(jìn)都市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)金蘭線市域軌道、建德至武義高速公路婺城段等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)內(nèi)河航道建設(shè)，加快金華港婺城港區(qū)乾西作業(yè)區(qū)開工建設(shè)進(jìn)度。完善貨運(yùn)鐵路布局，加快建成金建鐵路及滬昆鐵路外繞線工程。全力推進(jìn)對(duì)口工作，進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)幫扶，推進(jìn)消費(fèi)幫扶產(chǎn)品“進(jìn)食堂”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)商超”。

（四）暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)，完善優(yōu)化功能品質(zhì)

吹響共富先行號(hào)角。對(duì)照共創(chuàng)共富婺城行動(dòng)、“文化鄉(xiāng)創(chuàng)”品牌、殘疾人共富等特色亮點(diǎn)工作，打造5個(gè)以上具有婺城辨識(shí)度的標(biāo)志性成果，爭(zhēng)創(chuàng)省市共同富裕試點(diǎn)、最佳實(shí)踐案例1個(gè)以上。升級(jí)打造熊貓豬豬兩頭烏國(guó)際牧場(chǎng)、燕語湖共創(chuàng)共富示范單元、望山隱廬、東方紅林場(chǎng)現(xiàn)代林區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)示范園、白沙文化產(chǎn)業(yè)示范園等5個(gè)共創(chuàng)共富聯(lián)合體。持續(xù)打好強(qiáng)村富民“組合拳”，助推生態(tài)旅游、中草藥種植等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升國(guó)家地理標(biāo)志“箬陽龍珍”品牌影響力，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村向“共富鄉(xiāng)村”迭代升級(jí)，加快縮小城鄉(xiāng)收入差距，著力實(shí)現(xiàn)倍差縮小至2.12以下。高質(zhì)量開展全國(guó)綠色小水電示范創(chuàng)建，完成續(xù)建項(xiàng)目33座水電站的技術(shù)改造和智慧化創(chuàng)建。

整治提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌。提高道路環(huán)境品質(zhì)，完善農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。優(yōu)化公交線路，新建農(nóng)村公交停靠站25處。加快省第五批創(chuàng)建試點(diǎn)八詠樓未來社區(qū)、省第六批創(chuàng)建試點(diǎn)北苑、浙師大、金奧未來社區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度，年底前達(dá)到考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建“1+1”樣板區(qū)（“金華門戶·活力柳湖”城市新區(qū)風(fēng)貌區(qū)、“夢(mèng)幻白沙·水墨婺南”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)）。謀劃實(shí)施方井頭、十里牌樓、后垅新區(qū)，白龍橋鎮(zhèn)馬海地村4個(gè)區(qū)塊的城中村改造。深化“茶花爭(zhēng)妍”新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，推進(jìn)竹馬鄉(xiāng)方下店村、莘畈鄉(xiāng)祝村村、羅店鎮(zhèn)鹿田村、新獅街道沙溪片區(qū)、長(zhǎng)山鄉(xiāng)盧家村省市級(jí)未來鄉(xiāng)村項(xiàng)目。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣創(chuàng)建。

（五）強(qiáng)化民生兜底保障，提升社會(huì)治理效能

健全衛(wèi)生公共體系。繼續(xù)推進(jìn)與浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第二醫(yī)院的緊密醫(yī)療合作，攜手打造國(guó)內(nèi)校地合作、省區(qū)合作的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院新樣板。改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，進(jìn)一步推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健醫(yī)院等醫(yī)療補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取提前完成投入使用。積極探索基層慢性病一體化門診，有力打通居家醫(yī)養(yǎng)“最后一公里”。建立托育機(jī)構(gòu)及幼兒園辦托、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站建設(shè)、嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)小組活動(dòng)運(yùn)維長(zhǎng)效可持續(xù)機(jī)制。扎實(shí)開展山區(qū)“移動(dòng)藥房”等便民助民醫(yī)療活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)就近跑。豐富智慧醫(yī)療場(chǎng)景，全面推進(jìn)柳湖等未來社區(qū)健康場(chǎng)景建設(shè)。

促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。有序推進(jìn)“雙減”工作，“五育并舉”落到實(shí)處，推進(jìn)“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)”建設(shè)。創(chuàng)新中小學(xué)課后托管服務(wù)，培育打造精品課程項(xiàng)目，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。加快學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程，深化省幼小科學(xué)銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。細(xì)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌形成新老城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校發(fā)展“一盤棋”。抓好職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，高質(zhì)量推進(jìn)“三名工程”建設(shè)。繼續(xù)深化“兩書一信”協(xié)同育人實(shí)踐探索，提升家校共育質(zhì)量，服務(wù)更多師生和家長(zhǎng)。組織教科研提升行動(dòng)、名師孵化行動(dòng)，加大教科研獎(jiǎng)勵(lì)力度，力爭(zhēng)新增2名正高級(jí)教師。

提升社會(huì)保障能力。多渠道推進(jìn)“零工市場(chǎng)”規(guī)范化建設(shè)，建立零工“即時(shí)快招”服務(wù)模式。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）占比30%以上。加強(qiáng)職業(yè)院校合作，引進(jìn)大學(xué)生8500人以上，青年博士20人，新建省級(jí)博士后工作站2家以上，招收博士后3人以上。新建大學(xué)生實(shí)習(xí)基地20家以上，力爭(zhēng)引進(jìn)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1家。完善多元化勞動(dòng)糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，確保紅社調(diào)解室100%全覆蓋。積極推動(dòng)大社保體系建設(shè)，健全養(yǎng)老保障制度，推進(jìn)發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高企業(yè)年金覆蓋率。深入推進(jìn)退役軍人、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員精準(zhǔn)擴(kuò)面。

織密社會(huì)治理網(wǎng)格。建強(qiáng)治安防控中心，提高“雙基”工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。深度應(yīng)用“楓橋指數(shù)”，開展“一所一品”提升工程，重點(diǎn)培育1個(gè)“國(guó)楓所”、2個(gè)“省楓所”，帶動(dòng)13個(gè)派出所建設(shè)能級(jí)提升。打造“平安婺城”特色，迭代升級(jí)部級(jí)智慧矯正中心。加快構(gòu)建大調(diào)解格局，堅(jiān)持推動(dòng)人民調(diào)解向社會(huì)矛盾糾紛多發(fā)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域延伸，加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)站示范點(diǎn)建設(shè)，均衡配置公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)資源。充分整合法律服務(wù)資源，深化“三師助企”“千團(tuán)聯(lián)千村”等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)法治體檢、農(nóng)民工討薪等法律服務(wù)制度化、常態(tài)化，讓公益法律服務(wù)向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、微小企業(yè)、特殊群體等有效延伸。積極推進(jìn)婦女兒童、消防、檔案、史志、審計(jì)、老齡、紅十字、慈善等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。