今年以來，我局緊緊圍繞治水、治氣、治土的要求，結(jié)合環(huán)保法律法規(guī)開展各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，依法整治環(huán)境違法行為，以開展環(huán)境問題排查見底百日攻堅(jiān)“利劍1號(hào)”、危廢專項(xiàng)治理整治行動(dòng)、雙隨機(jī)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、“綠劍1號(hào)”、“綠劍2號(hào)”、安全隱患大排查大整治等八大專項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，查處了一批違法排污企業(yè)。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1962人次，檢查企業(yè)785家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題254個(gè)，已立案處罰16家，處罰金額143.831萬元，下達(dá)責(zé)令改正通知書36份，查封扣押14家，移送相關(guān)部門6起（其中，移送公安部門涉刑3起，移送綜合行政執(zhí)法局行政處罰案件3件、移送住建局行政處罰案件1件）。

一、深入開展專項(xiàng)及日常監(jiān)管排查整治工作

一是開展環(huán)境污染問題排查見底百日攻堅(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《浙江省環(huán)境污染問題排查見底百日攻堅(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件要求，我局執(zhí)法人員在轄區(qū)范圍內(nèi)開展為期4個(gè)月的環(huán)境污染問題排查見底百日攻堅(jiān)執(zhí)法和危險(xiǎn)廢物治理專項(xiàng)行動(dòng)，至開展以來共出動(dòng)執(zhí)法人員678人次，檢查企業(yè)340家次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題207個(gè)，其中涉氣35件，占比17%，管理制度落實(shí)方面問題112個(gè)，占比54%，涉水7件，占比3%，涉固（危）廢53件，占比26%。截至目前已立案處罰4件，罰款33.4萬，查封扣押13件，其中包括查處了婺城第一起借助“VOC走航監(jiān)測技術(shù)”及金華市首例因違反新《排污許可管理?xiàng)l例》的環(huán)境違法事件。

二是開展“綠劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。為鞏固百日攻堅(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，加快推進(jìn)環(huán)境污染問題整治提升，繼續(xù)保持對(duì)環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢，應(yīng)省市級(jí)生態(tài)部門要求，我局深入開展了舉一反三“綠劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，此次“綠劍”專項(xiàng)行動(dòng)以“百日攻堅(jiān)”重點(diǎn)問題、發(fā)動(dòng)群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)等為線索，以重污染行業(yè)及重點(diǎn)排污單位全覆蓋為原則，全面清查整治環(huán)境問題，助推省級(jí)環(huán)保督察高效推進(jìn)。截至目前，共排查企業(yè)97家（其中涉VOC企業(yè)8家），出動(dòng)執(zhí)法人員267人次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題21個(gè)，立案2件，督促整改問題17個(gè)。

三是開展消耗臭氧層物質(zhì)專項(xiàng)檢查。為嚴(yán)厲打擊ODS違法生產(chǎn)、使用、銷售行為，我局執(zhí)法人員對(duì)涉消耗臭氧層物質(zhì)企業(yè)開展了全面排查，我區(qū)涉ODS的企業(yè)有3家，其中1家聚氨酯泡沫企業(yè)（金華金匠建材科技有限公司），2家工商制冷企業(yè)（浙江陽帆節(jié)能科技有限公司、浙江豪瓦特節(jié)能科技有限公司），經(jīng)查發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)未對(duì)冷媒物質(zhì)進(jìn)行備案，已聯(lián)系污防科督促其完成整改備案，檢查情況以總結(jié)的形式上報(bào)到市局。

四是全面開展雙隨機(jī)執(zhí)法檢查。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機(jī)執(zhí)法檢查任務(wù)是已由金華市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一設(shè)置并隨機(jī)抽取檢查人員，大隊(duì)每位執(zhí)法人員都有67家檢查任務(wù)。11月份，與區(qū)衛(wèi)計(jì)局完成了跨部門“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，共檢查企業(yè)3家，截至目前已全部檢查完畢并將檢查結(jié)果錄入系統(tǒng)公示。

二、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)實(shí)踐凝聚改革合力

一是積極探索和各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立線索傳遞，案件移送，信息共享，協(xié)作配合等協(xié)作機(jī)制。根據(jù)<婺城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“屬地管理”事項(xiàng)責(zé)任清單>，以執(zhí)法監(jiān)管“一件事”集成為切入點(diǎn)梳理制定了“工業(yè)廢氣、廢水”，“工業(yè)固廢”，“畜禽養(yǎng)殖”監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同機(jī)制三張清單，進(jìn)一步明確和細(xì)化了各職能部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的職責(zé)邊界，消除了監(jiān)管盲區(qū)和重疊區(qū)，大大提高執(zhí)法工作效能。截至目前，向公安部門移送刑事線索3起，向住建部門移送環(huán)境問題線索1起，并根據(jù)《浙江省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄》向綜合行政執(zhí)法部門移送環(huán)境違法線索3起。二是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法打出“宣戰(zhàn)拳”。今年10月聯(lián)合與公安、消防、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門開展了為期一周的聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，排摸企業(yè)51家，發(fā)現(xiàn)13家低小散”企業(yè)(作坊)，廠區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、消防及環(huán)保設(shè)施空缺等現(xiàn)象較為突出，各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間督促企業(yè)完成整治任務(wù)。三是充分發(fā)揮婺城區(qū)開展“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革作用，依托浙政釘·掌上執(zhí)法系統(tǒng)，統(tǒng)籌組織聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng)，并應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)聯(lián)合衛(wèi)健部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)危廢和輻射源設(shè)置了跨部門聯(lián)合檢查計(jì)劃；聯(lián)合市級(jí)市場監(jiān)管局和市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)企業(yè)開展了跨層級(jí)跨部門聯(lián)合檢查，推進(jìn)“跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)“綜合檢查”，形成充分合力，全面提升執(zhí)法力度。

三、開展公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法檢查

今年5月以來，我局會(huì)同婺城公安分局、區(qū)紀(jì)委、蔣堂派出所、白龍橋派出所等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，對(duì)白龍橋原振興磚瓦廠填埋污泥、蔣堂鎮(zhèn)楊梅壟填埋污泥、白龍橋馬海地傾倒危廢進(jìn)行了查處，并對(duì)相關(guān)案件線索移送公安部門，依據(jù)“兩高”司法解釋及《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，已將上述三起涉刑案件移送公安進(jìn)行處理。

四、加強(qiáng)企業(yè)工作幫扶做好問題整改

我局把幫扶聯(lián)系企業(yè)工作作為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要抓手和檢驗(yàn)，為嚴(yán)格落實(shí)2021年環(huán)保服務(wù)企業(yè)“十百千”行動(dòng)，我們分別采用 “走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來” 相結(jié)合的方式繼續(xù)深化環(huán)保服務(wù)活動(dòng)。一方面大隊(duì)配合市局常態(tài)化開展“企業(yè)環(huán)保咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，免費(fèi)為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，今年以來，提供咨詢服務(wù)11次，為金華耐司康藥業(yè)有限公司、金華市萊逸園環(huán)保科技開發(fā)有限公司等7家企業(yè)解決環(huán)保問題7個(gè)。另一面局領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭帶隊(duì)，深入企業(yè)實(shí)地一線，帶領(lǐng)局精干力量以及黨員上門為企業(yè)服務(wù)。今年9月中旬在省、市兩級(jí)開展規(guī)上企業(yè)幫扶指導(dǎo)工作的情況下，王紀(jì)東副局長親自帶隊(duì)到浙江萬里揚(yáng)股份有限公司、浙江尖峰集團(tuán)股份有限公司兩家上市公司進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，幫助企業(yè)解決問題2個(gè)。

五、廣泛宣傳動(dòng)員凝聚環(huán)保共識(shí)

全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)企業(yè)全覆蓋，截至目前，分批次組織婺城區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道36位環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理員及500余家企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人召開了企業(yè)環(huán)境管理培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議主要對(duì)“企業(yè)環(huán)保合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營與管理”，“環(huán)境違法行為和后果”，“排污許可證管理?xiàng)l例”，“新固廢法”等幾大內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)并強(qiáng)調(diào)，各工業(yè)企業(yè)要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保政策學(xué)習(xí)，要守法經(jīng)營，依法生產(chǎn)、合法排污，自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，切勿抱著僥幸心理，以身試法，違法排污，破壞生態(tài)環(huán)境，要提升責(zé)任意識(shí)和管理水平，認(rèn)真履行企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

金華市生態(tài)環(huán)境局婺城分局2021年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表

金華市生態(tài)環(huán)境局婺城分局

2022年1月10日