金婺發(fā)改〔2021〕114號(hào)

金華市婺城區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局期；是我省高質(zhì)量建成“全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口”的關(guān)鍵時(shí)期；是我市建設(shè)全省第四大都市區(qū)、打造全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的攻堅(jiān)期；也是我區(qū)高質(zhì)量建成“都市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新城、美好生活幸福城”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們要搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，以打造婺城人社工作金字招牌為工作總目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為婺城趕超圖強(qiáng)提供有力的人才支撐和民生保障。為此，根據(jù)《金華市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《金華市婺城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合“十三五”規(guī)劃完成情況，制定《金華市婺城區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

一、“十三五”期間婺城區(qū)人力社保事業(yè)發(fā)展的主要成就

“十三五”期間，我區(qū)人力社保事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，民生服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新跨越，為“十四五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實(shí)有效。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，全力做好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作，積極推動(dòng)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。一是多措并舉增就業(yè)。打造“融媒體+就業(yè)”、“夜市雙聘”模式，開(kāi)發(fā)“就在婺城”小程序，開(kāi)設(shè)“流動(dòng)就業(yè)巴士”，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)高效的就業(yè)服務(wù)。累計(jì)舉辦50余場(chǎng)招聘會(huì)，服務(wù)2500余家企業(yè)共提供98000余個(gè)崗位，達(dá)成就業(yè)意向12000余人。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3.43萬(wàn)人次，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6000余人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)560人次。二是創(chuàng)新形式促創(chuàng)業(yè)。以浙師大網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園、金華電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、三分田農(nóng)村電商園和CRC文化創(chuàng)意園等創(chuàng)業(yè)孵化基地為基礎(chǔ)，打造技能培訓(xùn)、基地實(shí)踐、資金支持、導(dǎo)師輔導(dǎo)、政策保障、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)六大服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽和抖音帶貨直播大賽，培育優(yōu)秀項(xiàng)目，激發(fā)青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情。三是政策扶持穩(wěn)就業(yè)。共為全區(qū)3452家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼和社保費(fèi)返還1.3億元，發(fā)放4050社保補(bǔ)貼4333人，金額1230.6萬(wàn)元。全區(qū)因中美貿(mào)易摩擦階段性降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)以及疫情期間落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)減征6.0億元。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)勞務(wù)協(xié)作，扎實(shí)開(kāi)展“春暖牽手，就在婺城”行動(dòng)，超額完成東西部就業(yè)扶貧勞務(wù)協(xié)作工作任務(wù)。“十三五”期間，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)52649人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)12100人，其中就業(yè)困難人員就業(yè)1811人，全區(qū)城鎮(zhèn)平均登記失業(yè)率1.95%。

（二）社會(huì)保障穩(wěn)步提升。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全民覆蓋。一是參保擴(kuò)面工作取得新突破。以靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)擴(kuò)面和全民參保動(dòng)態(tài)管理，全面提升全區(qū)戶(hù)籍法定人員社會(huì)保險(xiǎn)參保率。新增城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5059人，新增被征地農(nóng)民基本生活保障參保15702人，其中轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)15073人，截止2020年年底基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為97.4%。推進(jìn)低保、殘疾等困難人員“應(yīng)保盡保”，符合條件的12880名困難人員已全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。二是各項(xiàng)待遇發(fā)放及時(shí)到位。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金216.04萬(wàn)人次，金額47872.45萬(wàn)元。發(fā)放被征地農(nóng)民基本生活保障養(yǎng)老金及生活費(fèi)46353人次，金額1502.38萬(wàn)元。三是社保基金監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展基金管理風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，召開(kāi)基金管理風(fēng)險(xiǎn)警示教育會(huì)，對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方審計(jì)工作。

（三）人事管理更加規(guī)范。規(guī)范公開(kāi)招聘制度，有序推進(jìn)事業(yè)單位和編外人員招聘，2016-2018公務(wù)員招錄及選調(diào)人員共計(jì)190名。組織了24次事業(yè)單位統(tǒng)一公開(kāi)招考，招聘事業(yè)人員1169人，安置區(qū)級(jí)隨軍（調(diào)）家屬20名。精準(zhǔn)推進(jìn)崗位設(shè)置實(shí)施認(rèn)定，累計(jì)完成242件機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置以及減編、核編、崗位調(diào)整等重新定崗工作，設(shè)置實(shí)施認(rèn)定1754件，涉及5146人。完善人員交流制度，全面開(kāi)展事業(yè)單位“評(píng)聘結(jié)合”職稱(chēng)制度改革，進(jìn)一步下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，在衛(wèi)生、教育等行業(yè)逐步推進(jìn)單位自主評(píng)聘工作，暢通優(yōu)秀人才職稱(chēng)申報(bào)綠色通道，累計(jì)完成1544名參評(píng)人員資料審查工作，其中高級(jí)職稱(chēng)389人，中級(jí)職稱(chēng)877人，初級(jí)職稱(chēng)278人。推進(jìn)事業(yè)單位工資改革，落實(shí)中小學(xué)教師待遇，保障區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師的平均工資水平不低于或高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，推進(jìn)事業(yè)單位工資系統(tǒng)省集中試點(diǎn)工作。

（四）招才引智精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌建設(shè)高能級(jí)人才招引平臺(tái)和人才云服務(wù)招引平臺(tái)，打好鄉(xiāng)賢親情牌、柔性招引牌、市場(chǎng)主體牌，全力做好招才引智工作。一是深化人才選拔。扎實(shí)開(kāi)展各層次人才引進(jìn)推薦申報(bào)，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)人才4名，省級(jí)46名，市級(jí)78人。引進(jìn)大學(xué)生及以上學(xué)歷2萬(wàn)余人，培養(yǎng)高技能人才3360人。二是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。深化企業(yè)博士后工作站建設(shè)，新建浙江先創(chuàng)能源科技股份有限公司、浙江天豐生物科學(xué)有限公司2家省級(jí)博士后工作站，新建金華歐侖催化科技有限公司等30家大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，設(shè)立省級(jí)大師工作室2家，市級(jí)大師工作室7家，區(qū)級(jí)大師工作室6家，浙江萬(wàn)里揚(yáng)股份有限公司等5家企業(yè)被認(rèn)定為市區(qū)首批企業(yè)“飛地”名單，占市區(qū)總數(shù)的一半。開(kāi)展職業(yè)技能鑒定4206人次，完成職業(yè)技能培訓(xùn)25675人次。三是優(yōu)化人才服務(wù)。做好人才住房保障補(bǔ)助工作，累計(jì)發(fā)放購(gòu)房、租房補(bǔ)助2000余人，金額800余萬(wàn)元。發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼734人，金額115.4萬(wàn)元。

（五）“最多跑一次”改革深入推進(jìn)。緊跟“最多跑一次”改革步伐，積極創(chuàng)建“無(wú)證明人社”，推進(jìn)“部門(mén)間跑一次”改革。局96項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)，100%實(shí)現(xiàn)了“零次跑”、100%實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”，100%實(shí)現(xiàn)了“掌上辦”，34個(gè)民生事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)了“一證通辦”，其中77個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“即辦”，即辦率達(dá)81.9%；辦事事項(xiàng)申請(qǐng)材料從230份減少到102份，精簡(jiǎn)率55.7%；辦理時(shí)限從1428個(gè)工作日縮減到139個(gè)工作日，縮減率90.3%；退休、失業(yè)、企業(yè)員工招聘、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、個(gè)體勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)等“一件事”聯(lián)辦全面實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下辦理；19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可辦理的人力社保業(yè)務(wù)從原來(lái)的19個(gè)增加到現(xiàn)在的83個(gè)；設(shè)置了“全市通辦受理窗口”，可辦理91項(xiàng)“全市通辦”事項(xiàng)。共取消親屬關(guān)系證明、死亡證明等11個(gè)證明，涉及11個(gè)辦事事項(xiàng)，自無(wú)證明城市改革以來(lái)，均沒(méi)有出現(xiàn)要求提供證明的情況。梳理事業(yè)單位人員交流審核等部門(mén)間跑一次事項(xiàng)10項(xiàng)，辦理時(shí)限縮減了50%，辦理材料精簡(jiǎn)了33%，制定了部門(mén)間辦事事項(xiàng)目錄和《“八統(tǒng)一”梳理表》。

（六）勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決重大問(wèn)題，形成構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系合力。一是“婺城無(wú)欠薪”工作成效明顯。規(guī)范完善“無(wú)欠薪”建設(shè)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)在建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，深入開(kāi)展無(wú)欠薪源頭治理，勞資糾紛矛盾化解率100%，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪案件發(fā)生率控制在５‰以?xún)?nèi)。截止2020年底，共受理欠薪案件數(shù)1327件，涉及勞動(dòng)者5969人，幫助討回欠薪金額8526.1萬(wàn)元。二是勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制逐步完善。基層勞動(dòng)糾紛綜合治理工作的全面開(kāi)展，全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級(jí)勞動(dòng)糾紛化解實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)科受理”向“全科受理”轉(zhuǎn)變，監(jiān)察、仲裁、信訪(fǎng)和基層勞動(dòng)糾紛受理窗口“一站式，無(wú)差別”受理群眾勞動(dòng)糾紛化解申請(qǐng)事項(xiàng)，目前為止，全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道此項(xiàng)工作開(kāi)展的覆蓋率達(dá)到100%，受理化解各類(lèi)勞動(dòng)糾紛758起，化解率達(dá)到100%，十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道覆蓋率也達(dá)到了100%，初步實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者維權(quán)“最多跑一地”的改革目標(biāo)。三是勞動(dòng)糾紛化解能力進(jìn)一步提升。共受理勞動(dòng)仲裁案件2212 件，涉案金額共計(jì)5446.01 萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者人數(shù)共計(jì)2687人。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處質(zhì)效不斷增強(qiáng)，近五年結(jié)案率和調(diào)解率分別達(dá)92%和75%以上。借力“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”拓寬勞動(dòng)糾紛的維權(quán)渠道，共處理網(wǎng)絡(luò)仲裁調(diào)解案件200件，網(wǎng)絡(luò)辦案率38%。

二、“十四五”人力社保事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)與要求

“十四五”是開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，是婺城深入“雙城戰(zhàn)略”迭代升級(jí)，創(chuàng)建“五大名城”的決戰(zhàn)時(shí)期，也是人力資源和社會(huì)保障制度深化改革、加快發(fā)展的重要時(shí)期。

當(dāng)前新冠肺炎疫情在全球蔓延，重創(chuàng)了世界經(jīng)濟(jì)，再加上中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，給今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和更大的不確定性。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的持續(xù)加大，對(duì)就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、人才人事的影響也會(huì)逐步顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：

服務(wù)方面，隨著最多跑一次改革的深入，對(duì)服務(wù)理念、服務(wù)水平、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。就業(yè)方面，中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響逐步顯現(xiàn)、新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn)，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加重，部分行業(yè)、部分群體就業(yè)壓力較大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)就業(yè)空間的擠壓也在逐步顯現(xiàn)。人才方面，高層次人才平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力不足、一般人才待遇競(jìng)爭(zhēng)力不足的短板效應(yīng)愈發(fā)明顯，引才環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)，赴外引才也越來(lái)越受限制，難度在日趨增大。社保方面，社保再擴(kuò)面難度大，參保率要保持在全市前列還需要做大量工作；社保基金面廣量大，事關(guān)人民群眾切身利益，加強(qiáng)社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)緊迫。勞動(dòng)關(guān)系方面，“婺城無(wú)欠薪”面臨不少挑戰(zhàn)，聯(lián)合防范處置能力有待提升，發(fā)現(xiàn)在基層、調(diào)處在基層、解決在基層的能力相對(duì)欠缺。新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工管理相對(duì)滯后，新生代勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)更加強(qiáng)烈，勞資糾紛矛盾易發(fā)多發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)一步凸顯。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，人力社保必須主動(dòng)適應(yīng)、對(duì)標(biāo)對(duì)表，校準(zhǔn)“重要窗口”婺城人社坐標(biāo)，保先爭(zhēng)優(yōu)，善作勇趕超，努力為建設(shè)“重要窗口”貢獻(xiàn)婺城人社力量，不斷開(kāi)創(chuàng)人力社保事業(yè)新局面。

三、“十四五”人力社保事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹全國(guó)全省全市人社工作會(huì)議和區(qū)委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制、人才發(fā)展體制機(jī)制、社會(huì)保障制度體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字化改革，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、解難題、優(yōu)服務(wù)，推進(jìn)人社治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為高水平全面建成小康社會(huì)、高質(zhì)量建設(shè)“五大名城”貢獻(xiàn)積極的人社力量。

（二）基本原則

——堅(jiān)持服務(wù)大局。始終把人力資源和社會(huì)保障工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，積極提供人力資源和社會(huì)保障方面的有力支持，努力保持就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系局勢(shì)的基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出婺城人社貢獻(xiàn)。

——堅(jiān)持保障民生。堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)社會(huì)公平正義出發(fā)，把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)技能提升等問(wèn)題，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能。以數(shù)字化引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能全方位發(fā)展，加快形成與數(shù)字改革時(shí)代相適應(yīng)的社會(huì)治理方式，以基本建成“掌上辦事部門(mén)”“掌上辦公部門(mén)”為目標(biāo)，以“最多跑一次”改革為牽引，打造整體協(xié)同、高效運(yùn)行的數(shù)字人社，促進(jìn)人社治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，深化對(duì)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，把握好改革的方向、時(shí)機(jī)和節(jié)奏，創(chuàng)新理念、思路、體制機(jī)制和工作方法，針對(duì)發(fā)展新定位、新情況，勇于打破既得利益格局、思維定式，積極尋求破解改革難題的新舉措、新辦法，不斷破解影響民生福祉的突出矛盾和問(wèn)題，為和諧社會(huì)建設(shè)提供不竭動(dòng)力。

——堅(jiān)持依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政，積極促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新方面的制度建設(shè)。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。按照?qǐng)?jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的總體要求，綜合考慮我區(qū)實(shí)際、群眾需求與現(xiàn)實(shí)可能、歷史沿革與未來(lái)發(fā)展、政府作為與市場(chǎng)機(jī)制、公共服務(wù)均等化與差別化傾斜等關(guān)系的平衡，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)

——就業(yè)更充分更高質(zhì)量。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)擺在首要位置，高質(zhì)量開(kāi)展“就業(yè)護(hù)航行動(dòng)”。大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，全力確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。“十四五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)，年均增長(zhǎng)1萬(wàn)以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。

——社會(huì)保障體系更加健全。推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，深化全民參保，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，構(gòu)建基本社會(huì)保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)“三位一體”的社會(huì)保障體系。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，增強(qiáng)社會(huì)保障制度的公平性和可持續(xù)性。

——人事、工資管理制度更規(guī)范。深化事業(yè)單位人事制度改革，推動(dòng)形成符合事業(yè)單位特點(diǎn)、規(guī)范有序、充滿(mǎn)活力的人事管理制度。加快推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，完善職業(yè)資格管理制度，新晉升高級(jí)職稱(chēng)950人以上。深化事業(yè)單位工資制度改革，優(yōu)化事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)。

――人才招引力度更大。聚焦婺城產(chǎn)業(yè)急需人才，依托區(qū)委區(qū)政府“雙招雙引”一號(hào)工程，借智借力、主動(dòng)出擊，招大引強(qiáng)、招才引智。“十四五”期間，新引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才500名（其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)領(lǐng)軍人才30名），高校畢業(yè)生4萬(wàn)人以上，新培養(yǎng)高技能人才5000人以上。

——建立和維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等給勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的新變化，創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾解決機(jī)制，提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁效能，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革。到“十四五”期末，勞動(dòng)仲裁年度結(jié)案率95%以上、調(diào)解成功率78%以上。

——人社公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。加快人社數(shù)字化改革，深化“最多跑一次”改革，高頻事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“基層辦”，全面建成“無(wú)證明”人社。

四、“十四五”人力社保事業(yè)發(fā)展主要任務(wù)

（一）開(kāi)展就業(yè)護(hù)航行動(dòng)，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，以公共就業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。聚焦新冠疫情防控和國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下面臨的新情況新挑戰(zhàn)，打破思維固勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，多措并舉穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位和創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升就業(yè)服務(wù)整體智治水平，提升就業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平，打好保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)“組合拳”。一是持續(xù)推進(jìn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”。健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警和預(yù)防調(diào)控三位一體的工作體系，動(dòng)態(tài)研判全區(qū)就業(yè)形勢(shì)變化。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)跟蹤服務(wù)，提供用工指導(dǎo)、政策咨詢(xún)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)與指導(dǎo)。規(guī)范企業(yè)裁員行為，制定失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，防止規(guī)模性失業(yè)出現(xiàn)，確保區(qū)域就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。緊盯就業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)和就業(yè)形勢(shì)變化，優(yōu)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策支持體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整政策力度，打好減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)組合拳，抓實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等政策落地見(jiàn)效，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位，政策要向中小微企業(yè)傾斜助其渡過(guò)難關(guān)。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，保障就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力。二是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)“護(hù)航行動(dòng)”。完善重點(diǎn)人群支持體系，推行就業(yè)援助服務(wù)規(guī)范，建立重點(diǎn)人群定期跟蹤調(diào)查和分級(jí)分類(lèi)服務(wù)制度。把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，優(yōu)化高校畢業(yè)生引育政策，通過(guò)開(kāi)發(fā)基層崗位、擴(kuò)大見(jiàn)習(xí)規(guī)模、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化就業(yè)幫扶、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)扶持等多渠道，突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。著力促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息互聯(lián)互通和開(kāi)放共享，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)差距。統(tǒng)籌做好失業(yè)人員、婦女、退役軍人和殘疾人等群體就業(yè)工作，搭建線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的用工服務(wù)保障平臺(tái)，打響“就在婺城”智慧品牌，把政策、資金、培訓(xùn)等重點(diǎn)用在就業(yè)困難人員上，促進(jìn)就業(yè)無(wú)憂(yōu)、增收有路。實(shí)施就業(yè)困難人員精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，強(qiáng)化公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。鞏固勞務(wù)合作成果的，全力以赴做好勞務(wù)對(duì)接工作。發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)作用，積極開(kāi)展勞動(dòng)力余缺調(diào)劑，探索“共享員工”等新模式破解用工難題，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。三是強(qiáng)化扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“護(hù)航行動(dòng)”。開(kāi)展“就在婺城、創(chuàng)在婺城”行動(dòng)，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)質(zhì)量，組織開(kāi)展全域、全行業(yè)的“雙創(chuàng)”（創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）大賽，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，推進(jìn)婺城大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化載體和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)，以浙師大網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園、金華電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園和CRC文化創(chuàng)意園等創(chuàng)業(yè)孵化基地為基礎(chǔ)，緊貼平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等前沿領(lǐng)域，通過(guò)青創(chuàng)大賽、抖音帶貨、項(xiàng)目募集、沙龍路演等方式，優(yōu)選一批優(yōu)秀青創(chuàng)項(xiàng)目，培育一批優(yōu)秀青創(chuàng)人才，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型帶動(dòng)就業(yè)作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興電商服務(wù)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才等培訓(xùn)培育。支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)零工市場(chǎng)健康發(fā)展，培育就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。四是開(kāi)展職業(yè)技能提升“護(hù)航行動(dòng)”。積極開(kāi)展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、失業(yè)人員、企業(yè)在崗職工和退役士兵的技能培訓(xùn)。完善技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)模式，推進(jìn)“技能大師工作室”建設(shè)，建立校企合作、企業(yè)新型學(xué)徒制等多種形式的人才培養(yǎng)渠道，落實(shí)“訂單式”培養(yǎng)人才計(jì)劃。加強(qiáng)技能人才評(píng)價(jià)建設(shè)，落實(shí)高技能人才培育計(jì)劃，大力推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，建立以企業(yè)和技工院校為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制，爭(zhēng)取“十四五”期間建立企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定點(diǎn)10個(gè)，通過(guò)多層次的技能人才評(píng)選活動(dòng)和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，選拔一批技能水平高超、心理素質(zhì)過(guò)硬的技能人才，營(yíng)造出崇尚技能，尊重技能人才的良好氛圍。

（二）加快推進(jìn)數(shù)字化改革，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)省委數(shù)字化改革總體部署，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，堅(jiān)持開(kāi)小口做真功，對(duì)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)進(jìn)行迭代升級(jí)，打造數(shù)字化重點(diǎn)應(yīng)用來(lái)推動(dòng)功能重塑升級(jí)，全面提升全局?jǐn)?shù)字化建設(shè)水平。抽調(diào)精干力量成立數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行專(zhuān)班運(yùn)作，“一盤(pán)棋、一個(gè)調(diào)”推動(dòng)數(shù)字化改革，確保上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作接得住”。深入查找人社工作數(shù)字化短板，編制局本級(jí)數(shù)字化改革任務(wù)清單，把數(shù)字化貫穿到就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保障、人事管理、工資收入和勞動(dòng)關(guān)系六大板塊職能的全過(guò)程各方面，做到“自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底”原則，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，扎實(shí)推進(jìn)，確保立項(xiàng)一件、干成一件。強(qiáng)化政企合作，依托浙江師范大學(xué)、四大創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，加強(qiáng)與第三方企業(yè)合作，推動(dòng)區(qū)內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)、高新企業(yè)參與數(shù)字化改革。建立健全考核機(jī)制，將數(shù)字化改革納入目標(biāo)責(zé)任制考核，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。

（三）完善社會(huì)保障體系，提升民生保障水平。一是深化社會(huì)保障體系建設(shè)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。強(qiáng)化精準(zhǔn)擴(kuò)面和動(dòng)態(tài)管理，基本實(shí)現(xiàn)從制度全覆蓋到法定人群全覆蓋的目標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)居保參續(xù)保成果，鼓勵(lì)群眾多繳長(zhǎng)繳，提高養(yǎng)老待遇水平。持續(xù)做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益及社會(huì)穩(wěn)定。優(yōu)化企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，進(jìn)一步突出社會(huì)化管理在退休待遇中的作用和地位。二要加強(qiáng)工傷預(yù)防工作。根據(jù)市級(jí)部署實(shí)施工傷預(yù)防三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防，從源頭上減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。做好安全生產(chǎn)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，舉辦工傷預(yù)防宣傳巡回展，推動(dòng)全區(qū)工傷預(yù)防工作全面、持續(xù)、深入開(kāi)展。推行工傷補(bǔ)充險(xiǎn)制度，增強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，降低企業(yè)工傷賠償負(fù)擔(dān)。三要筑牢基金安全防火墻。建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合、相互制衡的社保基金監(jiān)管體系。堅(jiān)持政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體，環(huán)環(huán)相扣，人人負(fù)責(zé)。完善社保基金內(nèi)控稽核工作機(jī)制和第三方審計(jì)監(jiān)督模式，定期開(kāi)展社保費(fèi)繳納和待遇支付情況核查，同時(shí)做好社保基金法紀(jì)教育和警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

（四）深化人事制度改革，激發(fā)用人機(jī)制活力。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位“最多跑一次”改革，深化事業(yè)單位人事、職稱(chēng)、收入制度改革，不斷優(yōu)化人事管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)辦能力，提升事業(yè)單位人事服務(wù)效能。一是深化事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位人事內(nèi)部管理?xiàng)l例》，建立完善事業(yè)單位工作人員考核、招錄、聘用、交流、培訓(xùn)、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等管理方法，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)內(nèi)各主管部門(mén)、事業(yè)單位建立完善內(nèi)部管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位健康有序發(fā)展。二是深化職稱(chēng)制度改革。完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審管理機(jī)制，優(yōu)化職稱(chēng)評(píng)審程序，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”職稱(chēng)評(píng)審，逐步實(shí)行評(píng)聘結(jié)合辦法，在核對(duì)的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作。健全職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審事中事后監(jiān)管。三是深化收入制度改革。完善事業(yè)單位績(jī)效工資總量管理辦法，形成激勵(lì)人才和鼓勵(lì)先進(jìn)的正面導(dǎo)向。逐步提高事業(yè)單位人員收入，落實(shí)提高中小學(xué)教師待遇政策，建立中小學(xué)教師與公務(wù)員工資收入聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資信息化建設(shè)，促進(jìn)工資管理更加科學(xué)規(guī)范便捷。

（五）打造最優(yōu)招才生態(tài)，提高人才供給質(zhì)量。緊緊圍繞“雙城”戰(zhàn)略的科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖，以全力建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)為總目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建人才引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育等多層次的功能完備、協(xié)同高效、開(kāi)放融合的區(qū)域創(chuàng)新體系和人才聚集高地，不斷強(qiáng)化人才對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，為建設(shè)“重要窗口”貢獻(xiàn)智慧力量。一是大力實(shí)施青年英才“聚婺工程”。對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、安居等成長(zhǎng)全過(guò)程給予特殊支持，確保優(yōu)秀青年愿意來(lái)、留得住、干得好；突出以用以業(yè)為本，注重實(shí)績(jī)實(shí)效，以“周末聘用工程師”和人才“飛地”等方式，柔性引進(jìn)一批創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、實(shí)用性人才，精準(zhǔn)服務(wù)婺城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是夯實(shí)人才引育平臺(tái)。新建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園3-5家，為來(lái)（留）婺初創(chuàng)大學(xué)生提供一系列服務(wù)支持，增強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本；新增省級(jí)博士后工作站5家以上，進(jìn)一步深化企業(yè)與高校、產(chǎn)業(yè)與科研、項(xiàng)目與人才協(xié)同創(chuàng)新；做大做強(qiáng)博士聯(lián)誼會(huì)，為廣大婺城籍博士人才提供一個(gè)交流溝通平臺(tái)，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)婺創(chuàng)業(yè)發(fā)展；持續(xù)深化大學(xué)生實(shí)習(xí)工作，累計(jì)建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地300個(gè)以上，引進(jìn)實(shí)習(xí)生1萬(wàn)名以上，實(shí)習(xí)生留用率達(dá)20%以上；加快“飛地”企業(yè)人才集聚，降低企業(yè)引才成本，拓展高水平研發(fā)人才引進(jìn)和使用渠道。三是提升人才服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”改革，打造高層次人才來(lái)婺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，建立和完善住房、醫(yī)療、家屬安置、子女入學(xué)等方面的政策體系。

（六）推進(jìn)勞動(dòng)糾紛治理，穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全勞動(dòng)關(guān)系綜合治理體系，深入開(kāi)展“根治欠薪清零行動(dòng)”和“智慧仲裁”建設(shè)行動(dòng)，提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法效能，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，構(gòu)建規(guī)范有序、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系新格局。一是完善勞動(dòng)關(guān)系源頭治理體系。繼續(xù)深入企業(yè)，送政策送服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和職工共同培育合作共贏、共謀發(fā)展的理念。深化三方合作調(diào)節(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)代表組織共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的合力，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及特色品牌行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。二是完善勞動(dòng)糾紛綜合處置體系。打造一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決勞動(dòng)糾紛的綜合調(diào)處化解中心，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)處置、內(nèi)部流轉(zhuǎn)協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)辦理”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)、調(diào)解、仲裁等勞動(dòng)權(quán)益訴求“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”。勞動(dòng)糾紛總量明顯下降，源頭治理更加高效，調(diào)解機(jī)制更加完善，勞動(dòng)者獲得感顯著提高。三是完善根治欠薪體系。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，全力以赴將“根治欠薪”這件惠民實(shí)事抓實(shí)抓好，強(qiáng)化事前源頭預(yù)防、事中日常監(jiān)控、事后聯(lián)合執(zhí)法，深入開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保預(yù)防欠薪六項(xiàng)制度全覆蓋。四是完善勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理體系。以“建標(biāo)準(zhǔn)院、開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)庭、辦標(biāo)準(zhǔn)案”試點(diǎn)工作為抓手，進(jìn)一步提升仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平。突破傳統(tǒng)工作模式，建設(shè)“智慧仲裁”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)普法“零距離”、網(wǎng)上立案、云端庭審等線(xiàn)上方式積極開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)普法“零距離”、立案“不打烊”、審案“走云端”，提升工作質(zhì)效，勞動(dòng)仲裁年度結(jié)案率95%以上、調(diào)解成功率78%以上。

五、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大公共服務(wù)財(cái)政投入，精密籌劃、精心組織，科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案和重大項(xiàng)目管理實(shí)施辦法，明確權(quán)責(zé)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道溝通，密切配合，妥善解決工作中遇到的問(wèn)題，推進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施。要建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，把規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)特別是約束性指標(biāo)完成情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌抓好人力社保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和窗口單位工作人員作風(fēng)建設(shè)，打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部素質(zhì)、能力和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支在嚴(yán)格紀(jì)律約束下有激情、有擔(dān)當(dāng)、有能力的干部隊(duì)伍，為人力社保事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

（三）加大宣傳力度。將宣傳工作與規(guī)劃的制定實(shí)施緊密結(jié)合，同步策劃，同步安排，同步落實(shí)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入開(kāi)展人力社保新聞宣傳、政策宣傳和典型宣傳。創(chuàng)新宣傳形式、宣傳方法和宣傳載體，增強(qiáng)宣傳工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。充分整合各方資源，積極拓展宣傳陣地，努力形成宣傳合力。完善輿情工作機(jī)制，提高輿論引導(dǎo)應(yīng)對(duì)能力，積極營(yíng)造有利于人力社保事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。